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關于印發《鐵路建設項目施工圖審核考核實施暫行辦法》的通知
 
文章來源:鐵路招標采購網 鐵路建設招標 鐵路物資招標 高速鐵路招標 地鐵輕軌招標 鐵道物資招標  
中華人民共和國鐵道部 
鐵工管[2010]179號     (2010-9-27頒布  有效) 

 
關于印發《鐵路建設項目施工圖審核考核實施暫行辦法》的通知 
 
各鐵路局,各鐵路公司(籌備組)                
     為進一步加強和深化施工圖審核工作,完善施工圖審核管理,現將《鐵路建設項目施工圖審核考核實施暫行辦法》發給你們,自2010年10月1日起施行。  
  
     附件:
         1.施工圖審核單位項目考核評分表
          2.施工圖審核單位考核計分原則
         3.施工圖審核工作月報及報表                

                                                 二〇一〇年九月二十七日                

                    鐵路建設項目施工圖審核考核實施暫行辦法
                     
  第一條  為提高勘察設計文件質量,嚴格控制工程投資,規范鐵路建設項目施工圖審核工作,依據鐵道部《鐵路建設項目施工圖審核管理辦法》(鐵建設〔2010〕36號),制定本辦法。
  第二條  本辦法所稱施工圖審核考核,是指建設單位對施工圖審核單位施工圖審核工作定期進行的考核,考核內容包括施工圖審核組織機構、施工圖審核行為、施工圖審核后質量(含投資檢算或施工圖預算)、設計優化(總分100分)。每半年為一個考核期。
  第三條   本辦法適用于2010年4月1日后簽訂施工圖審核合同,且執行《鐵路建設項目施工圖審核管理辦法》(鐵建設〔2010〕36號)規定的鐵路大中型建設項目(不含站房)。對已經完成初驗的項目,不納入下期的考核范圍。
     建設單位應將施工圖考核的有關事宜納入施工圖審核合同。
  第四條  鐵路局負責鐵道部投資的建設項目和作為出資人代表的合資鐵路項目的施工圖審核考核,鐵道部發起組建的鐵路公司(籌備組)(以下簡稱鐵路公司)負責所管轄建設項目的施工圖審核考核。實施委托代建的建設項目由代建方負責考核。
  第五條  施工圖審核考核按項目進行考核,項目考核分數為整數。
  第六條  鐵路局建設項目施工圖審核考核工作在鐵路局統一領導下進行,成立以項目管理機構負責人為組長、技術負責人為副組長的考核組,負責考核工作并督促施工圖審核單位對考核中發現的問題及時進行整改落實。建設管理部門對考核結果進行匯總,并對考核過程實施監督檢查。
  鐵路公司成立以公司主要負責人為組長、總工程師為副組長的施工圖審核考核組,負責考核工作的具體實施。
  施工圖審核考核應征求施工、監理單位的意見。
  第七條  建設單位應嚴格按照附件1所列的考核內容和標準進行考核、評分和劃分等級。考核結果分為A、B、C三級,各級對應分數為:
  A級:  85分以上;
  B級:  85(含)-70(不含)分;
  C級:  70分及以下。
  第八條  參建單位、工程質量安全監督機構和運營管理部門發現施工圖設計、審核問題時,應及時向建設單位反映,建設單位應通知設計單位研究完善,審核單位及時審核,屬于考核內容的,經確認納入審核考核結果。
  第九條  建設單位應在可研或初步設計批復后盡快與施工圖審核單位簽訂施工圖審核合同,按照合同約定考核施工圖審核的履約情況。
  第十條  考核工作必須客觀、公正。對考核中發現的問題,應認真聽取施工圖審核單位的意見,考核過程和結果對施工圖審核單位公開。  
各鐵路局、鐵路公司匯總上報的施工圖審核單位得分不得相同,排序不得并列。
考核工作不得重復進行,確需對某些內容進行重新考核時,需經建設單位主要領導同意,并在上報結果中說明理由。
  第十一條   施工圖審核單位對考核中指出的問題應及時進行整改,整改措施和結果報建設單位,整改情況納入下一次考核內容。
  第十二條   建設單位應建立施工圖審核單位的考核檔案。鐵路局建設管理部門、鐵路公司審核管理部門負責考核檔案的日常管理工作。
  第十三條   鐵路局、鐵路公司應于每年1月10日和7月10日前將考核材料報鐵道部工程管理中心,考核材料同時以書面形式抄送相關施工圖審核單位。
考核材料應包括項目得分、扣分情況說明、施工圖審核單位得分、重大設計方案優化。
  第十四條  鐵道部工程管理中心根據建設單位報送的考核結果,匯總后平均計算各施工圖審核單位考核的最終得分,依次劃分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個等級,第一名為Ⅰ級,最后一名為Ⅲ級,其他為Ⅱ級。
在考核期內,凡勘察設計單位負重要及以上責任的安全質量事故,施工圖審核單位負連帶責任,經鐵道部工管中心確認后直接列為Ⅲ級。
  第十五條  鐵道部工程管理中心在10個工作日內將考核結果匯總,在鐵道工程交易中心網公示7日,無異議后由鐵道部工程管理中心公布施工圖審核單位考核等級和建設單位報送的考核結果。
  第十六條  考核結果公布后,考核等級為Ⅰ級的施工圖審核單位,自考核結果公布之日起半年內,可在施工圖審核項目投標時申請一個項目加分,分值10分。
  第十七條  考核等級為Ⅲ級的施工圖審核單位,以考核結果正式公布后的2個月為整改期,整改期內暫停參與新的施工圖審核投標工作。整改期滿后,將整改情況書面報鐵道部工程管理中心,批準后方可參加施工圖審核投標工作。
  第十八條   建設單位先期按審核總費用的85%支付,剩余費用根據項目情況按考核結果一次或兩次支付。支付原則如下:
  1.有A級且其余為B級,支付15%;
  2.均為B級,支付10%;
  3.一次C級,支付5%;兩次C級,不支付。
  第十九條  鐵道部工程管理中心在檢查中發現考核結果與實際不符的,直接否決考核結果,并責令建設單位重新進行考核;鐵道部其他部門發現的施工圖中存在的問題,應及時向工程管理中心通報,由工管中心研究處理。
  第二十條  施工圖審核單位應建立月報制度,對承擔項目施工圖供圖、審核進展、審核意見反饋及采納、重大分歧意見、審核優化、重點工程審核意見上報及存在問題等情況進行報告。
  月報主送建設單位并抄送鐵路局;時速200公里及以上鐵路項目和鐵路公司承擔項目同時抄送鐵道部工程管理中心。月報采用電子文件形式,于次月5日前報送。月報內容和月統計報表見附件3。
  第二十一條  鐵路建設單位違反《鐵路建設項目施工圖審核管理辦法》(鐵建設[2010]36號)并有下列行為的,由鐵道部工程管理中心通報批評,并由鐵道部在建設單位考核時進行扣分。
  1.未按規定組織解決影響施工圖審核合同執行的相關問題,致使施工圖審核單位無法履行合同的,每起扣5分。
  2.未組織施工圖審核現場核對,未組織審核意見處理及重大技術問題上報的,每起扣1分。  
  3.未及時將重點工程的施工圖及審核意見報送鐵道部工程管理中心的,未及時將審核意見下達的,每起扣1分。
  第二十二條  施工圖設計單位違反《鐵路建設項目施工圖審核管理辦法》(鐵建設[2010]36號)并有下列行為的,由鐵道部工程管理中心通報批評,并直接在施工圖設計考核中扣分。
  1.施工圖設計中不執行鐵道部施工圖審查意見的,每處扣30分。
  2.施工圖預算中存在工程數量、采用定額、取費重大錯誤的,每處扣20分。
  3.施工圖審核中不按時提供用于審核工作的規定資料,每次扣10分;不參加現場核對的,每次扣3分。  
  第二十三條   施工圖審核單位違反《鐵路建設項目施工圖審核管理辦法》(鐵建設[2010]36號)中第四十條規定并有以下行為的,建設單位對審核單位只能考核為C級,同時按合同約定承擔相應的違約責任。
  1.未發現勘察設計中存在勘察設計資料作假、虛列漏列誤列工程數量、指定產品型號廠家以及施工圖預算違規編制等問題的。
  2.未遵守保密規定將項目設計內容及相關資料外泄,造成重大損失和影響的。
  第二十四條  鐵道部建立施工圖考核工作監督舉報機制,任何單位和個人均可對考核工作中的違紀、違規行為進行投訴舉報。
  舉報電話:鐵道部工程管理中心  010-51844253,010  -51847837(傳真);
  第二十五條  本辦法由鐵道部工程管理中心負責解釋。
  第二十六條  本辦法自2010年10月1日起施行。
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